L'Italia inizia la revisione generazionale delle leggi sul gioco d'azzardo

La Camera dei Deputati ha approvato la "Legge Delega Fiscale", un decreto che apre la strada alla "riorganizzazione del settore" del gioco d'azzardo in Italia. Il disegno di legge è stato trasmesso al Senato per l'approvazione in seconda istanza, dove si prevede che non ci saranno ostacoli al suo passaggio in legge. 

Sostenendo il mandato, il Vice Ministro dell'Economia Maurizio Leo ha espresso l'intenzione del governo di finalizzare l'approvazione prima della pausa estiva di agosto. All'inizio dell'anno, Leo è stato incaricato di guidare una delegazione per la stesura di riforme volte a modernizzare il mercato italiano del gioco d'azzardo.  Una volta ricevuta l'approvazione finale, il governo prevede una tempistica di 18-24 mesi per la stesura delle riforme attuative del decreto. Seguirà un ulteriore anno per l'istituzione del nuovo regime di licenze, per l'assegnazione di nuovi bandi di gara per le concessioni di gioco d'azzardo che saranno definiti nel 2024. 

Straordinaria opportunità legislativa

Roberto Alesse, direttore generale dell'Agenzia delle Dogane e dei Monopoli (ADM), considera la nuova legge come una "straordinaria opportunità legislativa" per risolvere una serie di questioni in sospeso che hanno un impatto sia sull'industria del gioco d'azzardo sia sulla vita dei cittadini. Il capo dell'ADM ha sottolineato la necessità che le parti interessate affrontino "il funzionamento dell'attività di gioco d'azzardo per migliorare la protezione e gli standard dei giocatori".

Nella sua nota, Alesse ha affrontato la questione della frammentazione delle leggi regionali sul gioco d'azzardo. Ha assicurato alle parti interessate che le autorità locali e l'ADM lavoreranno insieme per identificare le "aree sensibili" in cui le attività di gioco d'azzardo devono essere limitate per proteggere i gruppi vulnerabili. Le riforme riconoscono che il settore del gioco pubblico apporta un valore significativo all'erario, generando circa 11 miliardi di euro di entrate all'anno e impiegando circa 150.000 lavoratori. Le riforme in corso segnano il quarto tentativo di ristrutturare il mercato italiano del gioco d'azzardo, dato che i precedenti tentativi sono stati ostacolati da lotte politiche in seguito alle cadute consecutive del governo negli ultimi due decenni. Il progetto di legge suggerisce che il governo continuerà a utilizzare un modello basato sulla concessione statale e sull'autorizzazione della polizia. Per gli operatori storici è importante che il governo e le regioni cerchino insieme una soluzione per le leggi locali sulle sale da gioco.

Aperture di nuove agenzie

La riforma stabilisce che i punti vendita al dettaglio devono rispettare orari di apertura specifici e mantenere una distanza minima - che varia da 200 a 500 metri a seconda delle leggi locali - da aree sensibili come scuole e ospedali. Una distanza unica e uniforme valida in tutto il Paese, insieme alla concentrazione delle operazioni di gioco in luoghi sicuri e regolamentati, costituisce la base della riforma.

Queste misure sono destinate a rafforzare un mercato già forte, riconosciuto come il secondo più grande d'Europa, e sono fondamentali per migliorare le protezioni sui giocatori problematici. Tra le tutele attese da tempo ci sono i tetti di puntata e di vincita, la formazione obbligatoria per concessionari, concessionari e operatori, il rafforzamento dei meccanismi di autoesclusione, la definizione di caratteristiche minime per le sale da gioco e il divieto di scommettere su competizioni sportive per minorenni.

In linea con la Legge di Stabilità del 2022, le concessioni per il gioco online, le macchine, le scommesse e il bingo sono state prorogate fino al 31 dicembre 2024. Nonostante l'impatto del blocco dei punti vendita nel 2020 e 2021, il mercato italiano continua a crescere. Nel 2022, le entrate lorde da gioco (GGR) sono aumentate del 31%, raggiungendo i 19,6 miliardi di euro, mentre le entrate fiscali sono aumentate del 28%, raggiungendo gli 11,2 miliardi di euro. 

L'industria ha dimostrato un forte sostegno alla riforma generale, cercando stabilità per le sue imprese. Il resto del 2023 dimostrerà la serietà del governo italiano nel risolvere le annose questioni legate al gioco d'azzardo.   

Lottomatica alza il tiro

Il fatturato del secondo trimestre è stato di 397,8 milioni di euro, con un aumento del 20,7% rispetto all'anno precedente, ma in calo rispetto al fatturato record di 422,2 milioni di euro registrato da Lottomatica nel primo trimestre. Lottomatica prevede ora che il suo fatturato per il 2023 sarà compreso tra 1,63 e 1,69 miliardi di euro, rispetto alla precedente previsione di 1,57-1,67 miliardi di euro. L'utile rettificato al lordo di interessi, imposte, svalutazioni e ammortamenti (EBITDA) dovrebbe ora attestarsi tra 570 e 590 milioni di euro, rispetto alla precedente previsione di 550-570 milioni di euro.

Risultati del secondo trimestre

I ricavi del secondo trimestre sono stati costituiti essenzialmente dai ricavi dei giochi in franchising, pari a 180,5 milioni di euro. I ricavi online per i tre mesi sono stati di 122,7 milioni di euro, mentre i ricavi da franchising sportivo hanno raggiunto i 94,4 milioni di euro. Nel secondo trimestre sono state effettuate scommesse per un totale di 7,2 milioni di euro, di cui la maggior parte - 3,8 milioni di euro - provenienti dall'online.

"Il driver principale è chiaramente l'online", ha dichiarato Guglielmo Angelozzi, amministratore delegato di Lottomatica. Angelozzi ha spiegato che la crescita dell'online è stata favorita dall'"approccio omnichannel di Lottomatica, che si accompagna alla continua espansione dei prodotti e agli sviluppi tecnologici".

Risultati semestrali

Gran parte del fatturato totale del primo semestre proviene dal franchising di gioco di Lottomatica, che ha generato 368,2 milioni di euro durante i sei mesi. Il suo segmento online ha rappresentato 246,9 milioni di euro del totale, mentre il suo franchising sportivo ha rappresentato i restanti 204,8 milioni di euro. L'EBITDA rettificato per il semestre è stato di 299,0 milioni di euro, con un aumento del 28,3%. Dopo i costi di ammortamento e svalutazione, pari a 49,0 milioni di euro, l'utile ante imposte rettificato ha raggiunto i 250,0 milioni di euro.

Gli oneri finanziari e le imposte sul reddito ammontano complessivamente a 131,0 milioni di euro. Ciò ha portato l'utile netto rettificato del periodo a 118,0 milioni di euro. A seguito di altri costi, delle rettifiche per l'IPO e il rifinanziamento e degli ammortamenti relativi all'allocazione del prezzo di acquisto, l'utile del periodo è stato di 19,0 milioni di euro. Tuttavia, dopo le imposte di 26,0 milioni di euro, l'utile netto finale è stato di 45,0 milioni di euro.

Lottomatica si prepara all'IPO su Euronext

Ad aprile Lottomatica ha annunciato un'offerta pubblica iniziale (IPO) sulla borsa Euronext di Milano. L'obiettivo è di raccogliere 425 milioni di euro, che secondo Lottomatica sarebbero stati utilizzati per finanziare il debito. Più tardi, nello stesso mese, Lottomatica ha dichiarato che il range di prezzo dell'IPO sarebbe stato fissato tra 9 e 11 euro, il che avrebbe comportato una capitalizzazione di mercato di 2,67 miliardi di euro.